ROSS1000 Lombardia: guida per strutture ricettive e obblighi

Tutto sul ROSS1000 Lombardia

Se sei un proprietario o un gestore di un alloggio turistico nella Regione Lombardia – che si tratti di un hotel, un bed & breakfast, una casa vacanze o un agriturismo – avrai sicuramente sentito parlare del ROSS1000 Lombardia. Questo sistema regionale è uno strumento fondamentale nella gestione dei flussi turistici e, al tempo stesso, una delle principali fonti di dati per la pianificazione turistica. In questo articolo ti spiegheremo in modo chiaro cos’è il ROSS1000 Lombardia, chi è obbligato, come funziona ed entro quando vanno inviati i dati, aiutandoti a essere sempre in regola con gli obblighi di legge e a semplificare la burocrazia del tuo business ricettivo.

In sintesi:

• Portale: flussituristici.servizirl.it, con accesso tramite SPID, CIE o CNS.
• Scadenza: entro il giorno 5 del mese successivo a quello di riferimento.
• Obbligo: valido anche in assenza di ospiti e nei periodi di chiusura.
• Sanzione: da 250 a 2.500 euro per ogni mese di comunicazione omessa o incompleta.

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Cos’è il ROSS1000 nella Regione Lombardia e perché è fondamentale per la tua struttura

Il ROSS1000 nella Regione Lombardia è l’applicativo web che la Regione mette gratuitamente a disposizione delle strutture ricettive per raccogliere e comunicare i dati statistici sul movimento turistico. Tutte le strutture ricettive lombarde devono utilizzare questo portale per trasmettere le informazioni su arrivi e presenze relativi ai propri ospiti.

Il percorso dei dati coinvolge più enti:

• la struttura ricettiva inserisce i dati nel portale;
• la Provincia, o la Città metropolitana di Milano, verifica e valida i dati e vigila sugli inadempimenti;
• PoliS-Lombardia, in qualità di organo intermedio di rilevazione, trasmette i dati raccolti all’ISTAT secondo la modulistica prevista (Mov/C e allegato 7, modello CTT4).

I dati confluiscono nelle rilevazioni ISTAT Movimento dei clienti negli esercizi ricettivi e Capacità degli esercizi ricettivi, previste dal Programma Statistico Nazionale.

Il sistema ROSS1000 Lombardia ha quindi una duplice funzione:

• Statistica: fornire un quadro aggiornato dei flussi turistici sul territorio, utile per analisi, strategie di marketing e pianificazione delle politiche turistiche regionali.
• Normativa: adempiere all’obbligo di comunicazione previsto dalla normativa nazionale e regionale in materia di rilevazione statistica.

Chi è obbligato al ROSS1000 in Lombardia

L’adempimento riguarda tutte le strutture ricettive lombarde, alberghiere e non alberghiere:

• hotel, residenze turistico-alberghiere e alberghi diffusi;
• bed & breakfast e affittacamere;
• case e appartamenti per vacanze, sia in forma imprenditoriale sia non imprenditoriale;
• agriturismi, ostelli, rifugi, campeggi e aree di sosta camper;
• alloggi o porzioni di alloggio dati in locazione per finalità turistiche ai sensi della L. 431/1998, affitti brevi inclusi.

La base normativa del ROSS1000

L’obbligo poggia su due riferimenti principali:

• Art. 7 del D.Lgs. 322/1989, che prevede l’obbligo per i soggetti privati di fornire i dati richiesti nell’ambito del Programma Statistico Nazionale.
• Art. 38, comma 8, della L.R. Lombardia 27/2015, che individua l’obbligo di comunicazione dei flussi turistici secondo le indicazioni regionali per tutte le strutture ricettive, compresi gli alloggi locati per finalità turistiche.

Le sanzioni sono invece disciplinate dall’art. 40 della stessa legge regionale.

Gli obblighi di comunicazione del ROSS1000 nella Regione Lombardia

Tramite il portale ROSS1000 Lombardia, ogni struttura deve comunicare:

• Arrivi: numero di clienti che hanno effettuato il check-in nel periodo di riferimento, distinti per provenienza (italiana o estera).
• Presenze: numero di notti complessivamente trascorse dagli ospiti, anch’esse distinte per provenienza.
• Consistenza della struttura: la capacità ricettiva autorizzata, che coincide con quella dichiarata nella SCIA/CIA presentata al SUAP e che nel portale compare alla voce “Consistenza complessiva”. Non è modificabile se non presentando una nuova SCIA/CIA.
• Periodi di interruzione o chiusura dell’attività.

L’obbligo vale anche senza ospiti

È un punto spesso trascurato: la comunicazione è obbligatoria anche quando non ci sono stati ospiti. Va inserito il cosiddetto “movimento zero” sia in caso di apertura senza movimenti sia in caso di chiusura. Il silenzio non equivale a “nessun ospite”: equivale a comunicazione omessa, e come tale è sanzionabile.

Per le case e appartamenti per vacanze non imprenditoriali e per i bed & breakfast vale inoltre l’obbligo di osservare un periodo di interruzione dell’attività non inferiore a 90 giorni all’anno, durante i quali non può essere svolta alcuna attività a finalità turistica. Ogni periodo di interruzione va registrato nel portale ROSS1000.

Le scadenze del ROSS1000 Lombardia

Le rilevazioni statistiche mensili vanno caricate entro e non oltre il giorno 5 del mese successivo a quello di riferimento. I dati di gennaio, per esempio, vanno trasmessi entro il 5 febbraio.

Regione Lombardia indica però come preferibile la trasmissione giornaliera, contestuale all’invio dei dati alla Questura. È l’approccio più sicuro: evita di accumulare lavoro a fine mese e riduce il rischio di dimenticanze.

Superata la scadenza, la Provincia o la Città metropolitana competente può avviare il procedimento sanzionatorio.

Come funziona il sistema ROSS1000 nella Regione Lombardia: una guida pratica

Seguire correttamente la procedura sul ROSS1000 Lombardia è essenziale per evitare errori e ritardi. Di seguito trovi i passaggi fondamentali.

Registrazione della struttura e codice CIR

La struttura non si registra da sola sul portale. L’iter corretto è il seguente:

1. presenti la SCIA/CIA al SUAP del Comune per l’avvio dell’attività ricettiva;
2. il SUAP trasmette la documentazione agli enti competenti e la Provincia o Città metropolitana registra d’ufficio la struttura su ROSS1000;
3. ti viene attribuito il CIR (Codice Identificativo di Riferimento) regionale, comunicato via e-mail e comunque reperibile nell’anagrafica della struttura all’interno di ROSS1000.

Il codice CIR è anche il presupposto per ottenere il CIN (Codice Identificativo Nazionale), che va richiesto separatamente sulla piattaforma della Banca Dati delle Strutture Ricettive del Ministero del Turismo.

Un accorgimento pratico: in sede di SCIA va indicato un indirizzo e-mail ordinario valido del gestore, perché è l’unico canale con cui il sistema comunica con la struttura. Se cambia, va segnalato tempestivamente all’ufficio provinciale competente.

Accesso al portale

Dal 1° ottobre 2021 l’accesso avviene esclusivamente con identità digitale: SPID, CIE o CNS del titolare o legale rappresentante. Il portale è raggiungibile all’indirizzo flussituristici.servizirl.it.

L’autenticazione con username e password è ormai residuale: resta disponibile solo per i cittadini stranieri residenti all’estero non in possesso di un documento d’identità italiano, e quindi impossibilitati a ottenere SPID.

Le credenziali reperibili nel proprio profilo sono invece quelle che servono se vuoi far trasmettere i dati automaticamente da un software gestionale esterno tramite web service.

Per chi gestisce piccoli alloggi o bed & breakfast, integrare la compilazione dei dati ROSS1000 nel flusso di lavoro quotidiano è essenziale per essere sempre in regola senza complicazioni.

Assistenza

Per problemi tecnici sul portale, Regione Lombardia mette a disposizione il numero verde 800.070.090 e l’indirizzo info-flussituristici@ariaspa.it. Per le questioni amministrative il riferimento è invece l’ufficio turismo della Provincia o della Città metropolitana competente.

Le sanzioni previste

L’art. 40, comma 9, della L.R. 27/2015 prevede che il titolare dell’attività ricettiva, o il proprietario dell’alloggio locato per finalità turistiche, sia soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da 250 a 2.500 euro per ciascun mese di omessa o incompleta comunicazione dei flussi turistici.

La sanzione è mensile e cumulabile: sei mesi dimenticati non costituiscono una violazione, ma sei.

Sempre l’art. 40 prevede inoltre:

• da 100 a 200 euro per ogni persona in più in caso di superamento della capacità ricettiva consentita, fatto salvo lo stato di necessità per i rifugi alpinistici;
• da 1.000 a 5.000 euro per chi svolge attività turistica durante i periodi obbligatori di interruzione o sospensione.

ROSS1000, Alloggiati Web e CIN: tre adempimenti diversi

È l’equivoco più comune. Si tratta di obblighi paralleli e non alternativi:

Inviare le schedine alloggiati alla Questura tramite il Portale Alloggiati Web non assolve l’obbligo ROSS1000, e viceversa. Mentre il ROSS1000 ha finalità statistiche e periodicità mensile, la comunicazione alla Questura risponde a finalità di pubblica sicurezza ed è giornaliera. Entrambi gli obblighi sono complementari e indispensabili per la gestione regolare dell’attività.

Integrazione e semplificazione con software di gestione

Compilare il ROSS1000 a mano significa reinserire dati che hai già raccolto al momento del check-in. Molte strutture scelgono quindi di utilizzare software gestionali che semplificano la raccolta dei dati e l’elaborazione dei report richiesti dal ROSS1000 Lombardia: i dati dell’ospite vengono acquisiti una sola volta, in fase di registrazione, e poi utilizzati per tutti gli adempimenti.

Con Check-in Scan puoi digitalizzare la registrazione degli ospiti tramite check-in online o self check-in, inviare le schedine al Portale Alloggiati e preparare con facilità i dati statistici per il ROSS1000, riducendo al minimo il rischio di errori e di scadenze mancate.

Digitalizzare questi passaggi significa dedicare più tempo alla gestione dell’accoglienza. Essere in regola con il ROSS1000 Lombardia non è solo un dovere legale, ma anche un contributo importante alla crescita e alla promozione del turismo nella regione.